Участие России в формировании Изумрудной сети

Участие России в формировании Изумрудной сети

Российская Федерация активно участвует в выполнении Конвенции о биологическом разнообразии и осуществлении Панъевропейской стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия. В соответствии с Резолюцией № 3 (1996) ПК, участие России в формировании Изумрудной сети обосновано её статусом наблюдателя в ПК.

Основные направления государственной политики по развитию системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года (Приказ МПР России № 342 от 22.04.2003) предусматривают расширение участия в программах и мероприятиях в рамках Панъевропейской стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия и связанных с ней конвенций и других документов, в том числе Бернской Конвенции.

Формирование Изумрудной сети началось в 1999 году и в 1999-2000 гг. ФГУ «ВНИИприроды» выполнило при поддержке Совета Европы пилотный проект по определению возможности включения России в работу по формированию Изумрудной сети. В качестве пробной территории была выбрана Карелия, для которой были описаны 26 участков (Emerald Network Pilot Project..., 2000).

В 2000 г. группа российских экспертов подготовила предварительный доклад о состоянии и местах обитания в России видов насекомых, занесённых в приложение II Бернской конвенции (Volkova, 2000).

В конце 1990 — начале 2000-х гг. в рамках проекта ГЭФ «Сохранение биоразнообразия Российской Федерации» были предприняты шаги для сближения действий России по Конвенции о биологическом разнообразии с аналогичными действиями Европейского Союза. В 2002 г. в рамках проекта ГЭФ издан аналитический обзор состояния биоразнообразия Европейской части России и сведения о воздействующих на него факторах (Состояние..., 2002). В нём впервые в России сделана оценка состояния биоразнообразия на экосистемном и видовом уровнях в биогеорегионах, выделенных на основе методических подходов Изумрудной сети.

В 2003-2006 гг. Балтийский фонд природы (ныне — СПБОО «Биологи за охрану природы») совместно с МСОП выполнил проект EU LIFE «Интеграция региональных охраняемых территорий (Ленинградская обл., Россия) в европейский контекст» [«Integration of regional protected areas (Leningrad region, Russia) into European context»], в ходе которого было выявлено 9 потенциальных ТОПЗ в Ленинградской области.

В 2004-2006 гг. Центр охраны дикой природы по согласованию с департаментом особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биологического разнообразия Минприроды России и при поддержке Фонда Макартуров осуществил Рабочую программу содействия формированию Панъевропейской экологической сети в Российской Федерации, в том числе подготовил предложения по выполнению проекта «Выявление территорий особо природоохранного значения в модельных регионах Европейской России» (BCC, 2004) и составил Обзорную карту Российской экологической сети (BCC, 2007). Эти материалы представлены Российской делегацией на заседаниях Рабочей группы экспертов Совета Европы по формированию Изумрудной сети.

В 2007-2008 гг. Всероссийский институт охраны природы при поддержке Министерства сельского хозяйства, природы и качества питания Королевства Нидерландов [the Ministry of Agriculture, Nature and Food Quality of the Netherlands] организовал проведение анализа возможности адаптации западноевропейских природоохранных приоритетов к российским условиям (Информационно-аналитические материалы..., 2008).

Крупнейший проект по выявлению потенциальных ТОПЗ в России координировала в 2009-2011 гг. СПб БОО «Биологи за охрану природы» (см. Предисловие). Он осуществлён на территории Северо-Западного, Центрального, Приволжского, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Эта территория условно, для целей данного проекта и, соответственно, в настоящем издании, поименована как «Европейская России».

Примерная оценка предполагаемой общей площади ТОПЗ определяется тем, что формирование Изумрудной сети представляет собой реализацию Программы работ по охраняемым территориям Конвенции о биологическом разнообразии. Принятый в рамках данной Конвенции Стратегический план по биоразнообразию на 2011 −2020 гг. предусматривает формирование репрезентативной системы охраняемых природных территорий, в совокупности охватывающих не менее 17 % площади суши и внутренних вод и не менее 10 % площади морских вод и прибрежных участков соответствующего географического выдела (государства, региона, континента и т.п.).

Поскольку участки Изумрудной сети должны стать ключевыми территориями ПЕЭС, логично предположить, что таких участков должно быть довольно много и они должны быть расположены достаточно «густо» для того, чтобы сохранить экологические связи между ними. Задача сохранения приоритетных видов in situ предполагает сохранение вида в пределах всего ареала и, следовательно, в типичном случае — распределение ТОПЗ по всему ареалу вида.

Как видно из изложенных выше принципов формирования Изумрудной сети, ТОПЗ не представляют собой отдельной формы охраны природных территорий. Фактически это номинация уже имеющихся природоохранных территорий, то есть признание их соответствия определённым критериям и следовательно, общеевропейского природоохранного значения. Поэтому можно сказать, что правообладатель такой территории (собственник, пользователь, арендатор и т.п.) осуществляет экологически ответственное природопользование, что может стать предпосылкой для получения конкурентного преимущества при продвижении на экологически чувствительных рынках товаров и услуг — туристического продукта и др. Аналогично работает, например, механизм добровольной лесной сертификации.

Признание общеевропейской значимости многих природных территорий в России на основе международных критериев демонстрирует роль России в сохранении европейской природы как бесценного наследия и источника различных материальных и духовных ценностей. Такая оценка повышает общественный статус и, соответственно, защищённость ценных природных территорий также и в России.

Сказанное свидетельствует с разных точек зрения в пользу выявления большого числа ТОПЗ.



Растения полей и лесов / В предлагаемой книге делается попытка рассказать об отдельно отобранных видах полевых и лесных растений, а также в кратком изложении поведать о некоторых основных процессах, протекающих в природе. Авторы сознательно отбирали для книги самые обыкновенные и привычные растения, обращая наше внимание наРастения полей и лесов
В предлагаемой книге делается попытка рассказать об отдельно отобранных видах ...
В поисках растительных ресурсов мира. Некоторые научные итоги путешествий академика Н. И. Вавилова / В книге излагаются некоторые научные результаты путешествий акад. Н. И. Вавилова, совершенных им с 1916 по 1932 г. в различные страны мира с целью обследования земледельческих районов этих стран, изучения, сбора и интродукции ценных для растениеводства СССР сортов возделываемых растений, а также дикВ поисках растительных ресурсов мира. Некоторые научные итоги путешествий академика Н. И. Вавилова
В книге излагаются некоторые научные результаты путешествий акад. Н. И. Вавилова, ...
Collins Tree Guide: The Most Complete Guide to the Trees of Britain and Europe / The definitive, fully-illustrated guide to the trees of Britain and non-Mediterranean Europe. This brand-new field guide to the trees of northern Europe contains some of the finest original tree illustrations ever produced. The introduction contains illustrations of the main leaves, buds, and firs yCollins Tree Guide: The Most Complete Guide to the Trees of Britain and Europe
The definitive, fully-illustrated guide to the trees of Britain and non-Mediterranean Europe. This brand-new field guide to the trees of northern ...
Виды и формы хвойных, культивируемые в России. Часть 1 / Справочник содержит подробные сведения о 43 видах и 106 формах хвойных, культивируемых в России. В книге подробно описано строение вегетативных органов декоративных форм, приведены ключи для определения форм. Рассмотрены особенности структуры и дифференциации побеговых систем, микроморфологические пВиды и формы хвойных, культивируемые в России. Часть 1
Справочник содержит подробные сведения о 43 видах и 106 формах хвойных, ...